刑上大夫:治理腐败与刑事司法制度的演进
分类: 图书,法律,司法制度/司法技术,
作者: 匡科著
出 版 社: 法律出版社
出版时间: 2008-3-1字数:版次: 1页数: 420印刷时间:开本: 32开印次:纸张:I S B N : 9787503681042包装: 平装编辑推荐
本书主要从刑事司法制度的历史演进及其建构的视角,为腐败法洽的制度化与法律化提供了学理上的资源,对于治理腐败犯罪是具有重大现实意义的。现代法治原则的基本要义之一是法律面前人人平等,这里的法律既指实体法也指程序法。因此,“刑不上大夫”与现代法治原则是格格不入背道而驰的。刑上大夫,对于腐败犯罪在刑事司法方面应当充分关注其特殊性,以便建立起具有效率的惩治腐败犯罪的刑事司法制度。
内容简介
如何通过建构一套严密的刑事司法体制治理腐败,这是当前反腐倡廉中迫切需要解决的一个问题。对于腐败的治理来说,应当是标本兼治,这已经成为共识。现在,制度反腐败的思路已经基本形成,我还应当进一步地强调法治反腐败。这里的法治主要是指刑事法治,包括刑事实体法与刑事程序法。惩治腐败必须严格按照刑法和刑事诉讼法的规定,使腐败犯罪受到法律的应有惩罚。由此可见,法治反腐败应当成为我国治理腐败的基本思路。
本书主要从刑事司法制度的历史演进及其建构的视角,为腐败法洽的制度化与法律化提供了学理上的资源,对于治理腐败犯罪是具有重大现实意义的。现代法治原则的基本要义之一是法律面前人人平等,这里的法律既指实体法也指程序法。因此,“刑不上大夫”与现代法治原则是格格不入背道而驰的。刑上大夫,对于腐败犯罪在刑事司法方面应当充分关注其特殊性,以便建立起具有效率的惩治腐败犯罪的刑事司法制度。
本书带有某种历史的视角,历史叙述占有相当的篇幅,古今中外的反腐刑事司法制度都有所涉猎,具有某种大视野,为我们观察与思考我国当前反腐刑事司法制度提供了借鉴,开阔了视野。本书不同于一般的学术著作,而是带有学术普及性的作品,其读者范围将更为广泛。
作者简介
匡科男,1967年生,汉族,法学博士。现任中共四川省纪委第四纪检检监察室副主任。
近年来在《检察日报》等刊物上发表有关反腐败的专论数篇。其中《反腐败刑事司法合作论要——以资产追回为视角》(合著)被收入第22届世界法律大会论文集。
目录
序
前言
导论
第一章 程序分合:国外早期刑事司法制度
第一节 大陆法系:正规刑事法庭起源于对索贿罪的审判
第二节 英美法系:世界第一部专门反腐败法出自英国
第三节 其他法系:反腐败的历史痕迹
第二章 官民异法:我国古代刑事司法制度
第一节 御史机构与普通司法机构并立
第二节 治吏之法与治民之法分立
第三节 治吏诉讼程序对普通诉讼程序的修正
第三章 再次分离:西方现代刑事司法制度变化趋势
第一节 反腐败立法双重化
第二节 反腐败机构设置专门化
第三节 职能建设广泛化
第四章 独立体系:国际反腐败刑事司法制度的发展态势
第一节 世界第一部涉外反腐败法
第二节 国际反腐败刑事司法制度沿革
第三节 国际反腐败刑事司法制度体系
第五章 核心机制:借鉴刑事司法制度的精华
第一节 综合刑事政策:建立国家廉政体系
第二节 独立性与制衡机制:排除干预防止滥用
第三节 侦查模式:传统模式还是现代模式
第四节 审判模式:精英司法还是民主司法
第五节 侦审关系:侦查重心与审判中心
第六章 关联变量:影响刑事司法制度的因素
第一节 政治因素对刑事司法的影响:从古巴“奥乔亚案件”谈起
第二节 社会环境对刑事司法的影响:“在某些国家,腐败扭曲体制。在印度,腐败就是体制。”
第三节 执法机制对刑事司法的影响:RICO策略的启示
第四节 配套制度对刑事司法的影响:“金融实名制”掀翻前总统
第七章 曲折前行:新中国反腐败刑事司法制度
第一节 萌芽与起落:枪毙的贪污犯比中央预计的少
第二节 重建与复兴:反贪局:飞机上的金点子
第三节 差距与前瞻:“还是要靠法制,搞法制靠得住些”
第八章 体制改革:以协调性为方向
第一节 政治化倾向明显于法治化:反思“选择性模式”
第二节 纪检体制改革:政治职能与司法职能定位
第三节 监察体制改革:建立国家反腐败协调机制
第四节 职务犯罪侦查局和反腐败调查局:分工竞争的司法机制
第五节 对司法权的制衡机制:确保平稳理性运行
第九章 法制改革:以法治化为方向
第一节 程序法落后于实体法:提防“法律的陷阱”
第二节 立法模式:建立以反腐败法为主的法律体系
第三节 关于侦查职权立法
(一)司法性调查权
(二)秘密侦查权
(三)强制取证权
(四)停职申请权
第四节 证据制度改革
(一)推定和举证责任转移
(二)特殊证据效力
(三)证人保护制度
第五节 起诉制度改革
(一)起诉酌定权
(二)起诉监督制度
(三)公益诉讼
第六节 审判制度改革
(一)刑事缺席审判程序
(二)令状发布程序
第七节 强制措施改革
(一)对人身自由权的强制措施
(二)对财产权的强制措施
(三)混合强制措施
第十章 机制改革:以有效性为方向
第一节 被动性明显于主动性:建立“适当的执法机制”
第二节 发现机制改革:纽约监察局的情报人员
第三节 侦查机制改革:侦查的“三环模式”
第四节 审判机制改革:专业化与民主化的结合
第五节 组织机制改革:廉政公署组织结构启示
第六节 保障机制改革:现代侦查的物质基础
第七节 控制机制改革:遏制人员外逃资产外流
第八节 合作机制改革:美国的海外司法联络官
第九节 预防机制改革:有效的司法就是最好的预防
结束语
附录:有关反腐败的程序性法律、规定
参考文献
后记
书摘插图
第一章 程序分合:国外早期刑事司法制度
“刑上大夫”并不是中国国粹。西方两大法系的早期和其他文明的起源阶段,至今尚能隐约追寻治腐惩贪的断简残牍。如果说刑事诉讼的核心,是对宣示或规定为犯罪的行为,通过一定方式并最终以裁判的形式加以惩处的程序技术。在西方刑事诉讼史上,针对公职人员的这种程序技术从一开始起就具有特殊性,并与整体刑事诉讼程序时分时合。
第一节 大陆法系:正规刑事法庭
起源于对索贿罪的审判
王政时期的罗马,一切审判权均操在民社之手,亦即操在国王之手。在审判日,国王登上审判场所的“法官坛”,坐在“车座”上审判案件或发布命令。他的校尉站在两旁,被告或“两方”站在他面前,由国王宣布审案开始,并主持案件的审理,与同来的元老磋商后进行宣判。有时,在案件提出后,国王可将处理和判决此案的事情交给他的代表,这些代表通常选自元老院。《建城以来史》记述了大约发生在公元前638年至670年间一次审判的情形:凯旋归来的英雄豪拉提乌斯激愤中杀死了他的妹妹,被抓到国王图鲁斯那里进行审判,国王在召开人民会议时说:“我依法指定二人团来宣判豪拉提乌斯为叛国罪。”依照法令产生的二人团审判后宣布:“布伯利乌斯豪拉提乌斯,我宣判你为叛国罪。利克托尔(刽子手),去,捆住手。”正要行刑时,豪拉提乌斯说:“我要上诉”。于是通过上诉在人民面前审判,在诉讼过程中,豪拉提乌斯的英雄气概和他父亲的眼泪感动了人们,最终被宣判无罪。这个事例说明王政时期的罗马,审判权在国王,国王可指定代表审判,对审判结果不服可向人民上诉。
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