盐野宏行政法教科书三部曲：行政法（3）（第三版）行政组织法
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作者： （日）盐野宏著，杨建顺译
出 版 社： 北京大学出版社
出版时间： 2008-11-1字数：版次： 1页数： 293印刷时间：开本： 16开印次： 1纸张：I S B N ： 9787301143322包装： 平装内容简介
[盐野宏行政法教科书三部曲]能为我们的理论研究坐标建立一个参照系，使我们能更清晰地观照日本以及我们自己的法治及行政法学研究状况，其对日本行政法实践和有关理论研究的细致入微、系统全面的考察和论述，无疑拉长、拓宽、展远了我们的视线和眼域，必将促进我国行政法治建设和行政法学研究的发展。
内容丰富、资料翔实，体系全面而极其系统性。在充分继承传统理论的同时，对应瞬息万变的各种行政需要，修正、补充了有关理论，以行政过程论为轴心，通过对行政法的基础、行政过程论、行政救济论和行政手段论四大部分的论述，完成了[盐野宏行政法教科书三部曲]的架构，体现了清晰的体系架构发展的轨迹和架构完整体系的恢弘气质。
作者简介
盐野宏，1931年6月13日生。1956年，毕业于东京大学法学部。曾任东京大学法学部教授、成蹊大学法学部教授。现任东亚大学通信制大学院教授。
主要著作：《公法和私法》（《行政法研究》第2卷），1989年。《行政过程及其统制》（行政法研究》第3卷），1989年等。
目录
新中文版三分册总序
合订本中文版序言
序言[第三版]
序言[初版]
序言[第二版]
文献简称与全称对照一览表
译者说明
第四编行政手段论
绪论行政手段论的概念
第一部行政组织法
第一章行政组织法的一般理论
第一节行政组织法的特殊性质
第二节行政机关——概念
第三节行政机关通则-
第二章国家行政组织法
引言
第一节内阁
第二节在内阁统辖之下的行政机关
第三节特别行政主体
第四节委任行政
第三章地方自治法
引言
第一节地方自治的基础
第二节地方公共团体的概念
第三节地方公共团体的事务
第四节地方公共团体的权能
第五节地方公共团体的机关
第六节居民的权利和义务
第七节国家与地方公共团体的关系
第八节地方公共团体相互间的关系
第二部公务员法
序章公务员制度的理念及其展开
第一章公务员法制的基本构造
第一节公务员的概念及其种类
第二节公务员法的法源
第三节人事行政机关
第二章勤务关系总论
第一节勤务关系的性质
第二节勤务关系的变动
第三章公务员的权利和义务
引言
第一节公务员的权利
第二节公务员的义务
第三节公务员的责任
第三部公物法
第一章公物法的概念
引言
第一节概括性公物的概念
第二节公物法的存在形式
第二章公物法通则
引言
……
判例索引
事项索引
合订本中文版译后记
三分册中文版译后记
媒体评论
行政法是实现宪法价值的技术法。因此，本书所要解决的基本问题是，在实现法治国的、民主的宪法所具有的诸价值的过程中，行政法和民事法、刑事法相比较具有什么特色以及需要何种特别的法技术的问题。
本书对行政法诸制度进行理论上的归纳整理。在整理过程中，通过对行政过程进行更加动态的、综合的考察，注意对以前的行政法学不曾论及的一系列问题展开论述，即立于行政过程论的方法。这是本书的特色之一。
——盐野宏
无论从体系的完整性和科学性的角度，还是从内容的广泛性和深刻性的角度，抑或是从学术研究的规范性和扎实性的角度，本套书都堪称力作。正如我曾经给予本套书的评价——三册在手，融会贯通，行政法学，行家里手。
——杨建顺
书摘插图
第一部行政组织法
第一章行政组织法的一般理论
第一节 行政组织法的特殊性质
一、概述——行政主体和行政组织法
行政组织法是规范行政机关的法。而该行政机关则是以其所归属的行政主体的存在为前提的。因此，考察行政组织法时，有必要对行政主体的概念及其和行政组织法的关系进行概略的考察。
（一）行政主体和行政过程论、行政救济论
行政主体这一用语，我在前两册书中一直在使用。但是，关于何为行政主体的问题，却并没有予以特别的定义。即在某种意义上，是以其明了的概念为前提的。在具体的解释论中，基于如下情况，也基本上没有提出何为行政主体的问题：
1.在行政过程论中，由于行政主体和私人的法关系的特色成为研究的问题，所以，没有必要对行政主体具体有哪些种类进行讨论。
2.在行政争讼法中，虽然在撤销诉讼等的处分性中发生是否属于“公权力的行使”的问题时，会随之产生一方当事人主体的法性质的疑问，即行政主体性成为需要探讨的问题。但是，该行为是否属于公权力的行使，具体地说，不是由该法主体的性质如何来决定的，而是由该行为的根据法是否赋予其公权力性来决定的。所以，即使在行政主体的典型即国家的行为中，也存在没有被赋予公权力性的行为；此外，像律师会那样本来属于社会领域的团体，根据《律师法》，其对所属律师的惩戒却被赋予了作为公权力的法性质。如果是公法上的当事人诉讼，有时可能出现一方当事人是否是行政主体成为判定基准的情况，但是，这在现实中成为问题的事例尚不存在。
……
