社会政策:理论与分析方法(社会学前沿论丛)
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品牌: 熊跃根
基本信息·出版社：中国人民大学出版社
·页码：304 页
·出版日期：2009年10月
·ISBN：9787300106816
·条形码：9787300106816
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：社会学前沿论丛
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内容简介《社会政策:理论与分析方法》对社会政策的内涵与发展变迁、社会政策的过程与评估方法进行了系统的论述，并以我国最低生活保障制度与医疗政策的改革为例，对社会政策的实践予以深刻的剖析，同时通过对社会政策的跨国比较研究，提出了中国社会转型与未来社会政策模式的发展思路及趋向。该书是一部既有理论研究深度，又有政策实践案例分析和比较研究的著作。
作者简介熊跃根，男，1965年12月生，江西人，北京大学社会学系副教授。1998年获香港中文大学社会福利哲学博士学位，19982000年在北京大学社会学系从事博士后研究，2000年至今留校工作。2002～2003年曾获“英国学术院王宽诚奖学金”赴牛津大学从事访问与研究工作。曾担任香港大学荣誉副教授、中国青少年发展基金会理事，现为民政部全国社会工作者职业水平评价专家委员会委员、民建中央理论工作委员会委员、中国社会工作教育协会常务理事及副秘书长、东亚社会政策研究网络（East Asian Social Policy Research Network）顾问委员会委员、国际政治协会（IPSA）会员、国际社会学协会（ISA）RCl9会员。分别担任两份国际学术期刊China Journal of Social Work（Routledge）与Asian Social Work and Policy Review（BlackweⅡ）的执行编辑和编委会成员。
主要研究领域：社会政策、比较福利体制、非营利组织与社会服务、社会工作理论与实践等。
主要代表作：《需要、互惠和责任分担一中国城市老人照顾的政策与实践》（专著）、《转型经济国家中的“第三部门”的发展：对中国现实的解释》（论文）等。在《社会学研究》、《中国人口科学》、《中国社会工作研究》、Sotial Work Education，China．Journal of Social Work等学术刊物上发表论文30余篇。
编辑推荐《社会政策:理论与分析方法》：社会学前沿论丛
目录
第一章 导论／1
一、社会政策的内涵／3
二、社会政策的实践领域与功能／10
三、社会政策作为一门应用的社会科学／18
四、社会政策的理论范式与分析方法／25
五、本书的章节结构与主要内容／29
第二章 社会史与社会政策的发展／31
一、社会史与社会政策的关系／33
二、西方社会政策发展的社会史分析：以英美为例／37
三、社会史中的时间与事件一过程维度在社会政策分析中的重要性／54
第三章 影响社会政策的价值观与意识形态／59
一、意识形态和福利的关系／60
二、社会政策实践中的核心价值观问题／75
三、当代中国社会政策实践中体现的原则和价值观／83
第四章 社会政策与社会理论的关系／89
一、社会政策与社会理论的关系／90
二、解释和阐述社会福利的相关理论／96
三、解释与分析社会政策实践的基本理论／109
第五章 社会政策过程及其分析／126
一、社会政策作为一种权力过程／128
二、社会政策运行中的行动者构成／135
三、社会政策过程／141
第六童社会发展与发展型社会政策／158
一、社会发展与社会政策的关系／159
二、发展型社会政策的兴起／166
三、中国社会福利的改革与发展型社会政策的实践意义／171
第七章 社会政策研究与分析方法／176
一、社会政策研究的内涵、功能和意义／177
二、社会政策研究的理念和基本方法／183
三、社会政策分析的含义、内容和方法／188
四、社会政策分析的基本框架及其应用／198
第八章 中国的社会救助政策分析：以城市最低生活保障制度为例／203
一、如何在现实中分析中国的社会政策／204
二、社会救助政策实践的案例分析：以我国城市最低生活保障制度为例／211
三、中国的福利体制与社会救助机制发展之间的关系：对后社会主义福利理论的阐释／223
第九章 中国的医疗保障政策分析：以城镇职工基本医疗保险改革为例／228
一、社会医疗保险制度与满足公民健康服务需求的关系／230
二、中国医疗体制和医疗服务的变革：从计划走向市场／235
三、中国城镇职工基本医疗保险制度的全面引入与发展：地方的政策实践分析／239
四、现阶段中国医疗体制改革的政策方针与城镇医疗保险制度未来的发展／259
第十章 全球化与社会政策的国际比较／263
一、全球化背景下社会福利与社会政策的发展／265
二、社会政策国际比较研究的兴起和发展／272
三、如何在国际比较中认识中国的社会政策／276
参考文献／280
后记／303
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序言自马克斯·韦伯时代起，社会政策就已经成为一门重要的社会科学分支，并在国家政治实践中占据了不可或缺的位置。尽管长期以来，人们对社会政策的价值与实践之间的关系有不同看法甚至争议，但是，对社会政策研究者而言，选择一种公正的社会价值偏好并实践社会理想，则既是一种社会责任，也是一种对研究者自身使命的挑战。在新自由主义浪潮的强力冲击下，尽管社会保护机制受到了诸多影响，但是，社会仍需得到必要的捍卫。作为一种智慧活动和对实践的探索，社会政策研究者要不断追寻并思考这样的问题：理想社会如何成为可能？怎样才能在最大限度的基础上实现社会正义与公平？政府或国家的社会期望如何通过有效的手段与措施，来实现社会关系的和谐？
半个多世纪前，英国社会学家T．H．马歇尔在《公民与社会阶级》一书中，曾明确指出，作为国家或政府干预社会能力的表现，社会政策试图通过为公民提供基本的社会保护，来实现阶级之间的融合。跨越阶级界限，确保公民不因阶级和种族背景的缘故而获得公正的社会对待，是社会进步和发展的重要表现，也是公民权利发展的基本内涵。在福利国家建立之初的年代里，马歇尔的判断和预言具有一定的局限性。
文摘插图：
社会政策，简言之，是指用社会行动来改善公民生活素质的一切制度化设置，它既是一门学科，又是一种社会管理的实务科学。社会政策是一门古老而又新颖的学科，理解这门学科不仅要尝试认识20世纪社会变迁与国家干预行动之间的关联，也要理解21世纪普遍出现的社会转型同政府政策之间的内在关系。作为一门政策科学，社会政策清晰地表明了国家（政府）透过制度化机制来解决社会问题的智慧以及管理社会风险的策略。20世纪在广大的世界范围内建立的不同类型国家（政府），在不同程度地经历市场经济的洗礼后，传统的国家政治力量对经济的控制减弱，自由主义思潮在经济社会生活中开始发挥主导作用。重建政府对社会一经济的控制，将二分化的生活世界体系进行有效的整合，对市场经济导致的矛盾与分化进行修复，对失衡的社会关系做出调整，成为在国家甚至在国际层面上推动社会团结的政策目标（图雷纳，1999）。而在社会工作领域，纵观整个20世纪的历史人们都可以看到，社会工作者一直都在致力于将影响社会政策作为专业实践的重要承诺。20世纪80年代以来，西方福利国家和转型经济国家的社会福利改革不断强调去集中化的国家政策，而将“社会”（the social）本身作为解决在社会问题过程中对资源、技术和人力要求的来源。在我们重新探讨社会工作的“社会层面”时，同样也要求专业工作者对社会政策的内涵和变化进行再度的思考（Schneider & Netting，1999；熊跃根，2000a）。
社会科学家（尤其是社会学家）经常要面对的一个理论问题，是如何解释“某种社会秩序成为可能”。但对国家或政府的政策制定者来说，实现一种“可能的社会秩序”则常成为一个现实的政治目标。国家从“统治”（governtment）实践转向“治理”（governance）实践，表明了在解决社会问题过程中的政策导向所具有的某种道德色彩。显然，长期以来社会政策为解决社会问题尤其是消除社会不公正、社会不平等（隐含社会分化的巨大矛盾）提供了可行的思路。社会政策最早同社会学紧密地联系在一起，但是由于抽象的理论思考并不等同于现实世界里有关问题解决的实际行动。因此，这门学科在20世纪初开始从规范的理论传统转向侧重实践的经验取向（Pinker，1979）。众所周知，社会问题同一定的社会结构关联在一起，而社会制度又是影响这些社会结构稳固的重要力量。
后记在这个写作近乎泛滥的时代，我常常会问自己这样的问题：为何要写作？我个人以为，在一个人的学术生涯中，要独立完成一本著作，其间必定会遭遇精神上的苦痛与煎熬。本书的写作历程亦非一次轻松的思想旅行，但无论如何它已在我的生命历程中留下一丝印记。
很多年前，我就萌发了撰写一本有关社会政策的理论与分析的著作，但写作的工作在经年的忙碌与琐碎的日常生活中变得断断续续，一些章节的最初手稿慢慢变得发黄，但我却始终没有忘却完成本书的写作信念。在幽闭但充满挑战的写作过程中，我时常会想起乔治·奥威尔60多年前说过的话，“写一本书是一桩消耗精力的苦差事，就像生一场痛苦的大病一样”。虽然本书并不是类似病痛折磨下的产物，但它的确使我有机会重新体味写作的挑战与激情。对学者而言，写作是职业生涯中一种持续不断的任务，对写作我几乎无法抗拒。因为我深知，写作有时候是一种清除思想尘埃的有效方式。同时，写作过程本身也可以使人享受在寂静的夜晚独自思考的快乐。
